喜迎全国两会 · 带着提案上两会 | 住宁全国政协委员杨淑丽：做好为民发声的“代言人”

农工党宁夏区委会

“你们的价格和外面餐厅相比便宜了多少？”“每天都是哪些人来吃饭？”2月27日，记者走进金凤区清水湾社区食堂，只见住宁全国政协委员杨淑丽一边询问记录，一边梳理社区食堂在运营过程中存在的痛点难点问题。

民以食为天，在老龄化日趋严重的今天，更好解决老年群体吃饭问题，一直是社会各界关注之所在，也是杨淑丽牵挂的事。2023年10月，民政部等部门联合发布《积极发展老年助餐服务行动方案》，明确提出到2025年底，“全国城乡社区老年助餐服务覆盖率实现较大幅度提升，服务网络形成一定规模”。“发展老年助餐服务是积极应对人口老龄化国家战略的重要民生工程，也是支持居家社区养老、增进老年人福祉的重要举措。”杨淑丽认为，很多居民特别是独居、空巢老人，很欢迎在家门口设立一个方便安全的社区食堂。

微利惠民的社区食堂如何找到生存平衡点，长久良好运转？杨淑丽带着这个问题多次深入基层了解实际情况。为更加深入地掌握共性问题，还专门邀请民政部门、社区负责同志、健康养老产业发展协会负责人、餐饮企业代表以及社区老人一起座谈。她发现当前部分老年助餐机构选址、规模设定、运营等缺乏统筹规划，部分行动困难的老年人自行前往助餐点集中就餐或配送餐难以实现。此外，农村地区老年助餐点建设运营资金主要源于政府财政拨款，城市社区食堂在用地、用房、天然气及税费、融资、就业等方面优惠政策不足，工作人员多为临时聘用，用工成本高。“我之前调研了银川一家社区食堂，该食堂负责提供所在社区200多位老人一日三餐，每餐提供30多种菜品，低于市场价，但在社区减免房租的情况下，每月还在亏损。”杨淑丽说，“养老助餐服务既是老年人的关键小事，也是千家万户的民生大事，希望能有各方助力，帮助这个行业健康成长。”

今年，她准备提交《关于进一步加强老年助餐服务的提案》，建议县级民政部门进一步摸排辖区老年人助餐需求以及有意愿提供助餐服务的机构数量，依托养老机构、日间照料中心等，构建布局合理、方便可及的助餐服务体系。从国家层面明确老年助餐机构准入、退出、人员配备标准及用地、用房、用气和税费、融资等方面优惠政策，实行分类就餐补贴，结合当地经济发展水平，根据老年人经济困难程度和失能等级等情况，明确补贴标准，将城乡社区养老助餐服务补贴资金纳入财政预算，并对西部地区加大转移支付资金和政策支持。

“政协委员履职重在责任担当，要多下基层察民情，为民解忧见初心。”自从成为全国政协委员以来，杨淑丽希望把听到的、看到的群众烦心事、揪心事，刨根问底、抽丝剥茧，找到破解难题的办法和路径。连日来，杨淑丽反复推敲打磨提案，力求建言建到点子上，议政议到关键处。“目前，成熟的提案有4件，包括提升基层卫生健康治理能力的建议；加强医保基金监管队伍建设的建议；进一步优化‘东数西算’重大工程布局的建议……”在向记者介绍提案时，杨淑丽如数家珍，既有翔实的调查数据、明确的诉求、成功案例，又有操作性强的政策建议。

谈及2024年的履职重点，杨淑丽表示，将持续关注群众身边的民生小事，用一颗为民服务的真心，真正做到沉下身子、迈开步子，做好老百姓身边的“代言人”。

（来源：宁夏政协）